Hot på jobbet påverkar privatlivet

Fyra av tio tjänstemän på Arbetsförmedlingen har blivit utsatta för någon form av otillåten påverkan. Det visar en undersökning från Brottsförebyggande rådet, Brå, där 13 myndigheter och två a-kassor deltagit. Trakasserier är den vanligaste formen av påverkan.

Det handlar framför allt om obehagliga telefonsamtal, okvädningsord och självmordshot.

– Vissa yrkesroller är mer drabbade av otillåten påverkan. Det gäller dem som fattar beslut som är livsavgörande och rör privatpersoners frihet eller ekonomi, säger Johanna Skinnari, projektledare på Brå.

De vanligaste trakasserierna mot tjänstemän på Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och Kronofogden består av självmordshot och obehagliga telefonsamtal. Inom Kriminalvården och Tullverket är okvädningsord mest förekommande. På Migrationsverket har nästan hälften av de som upplevt trakasserier utsatts för självmordshot. Men enligt rapporten är fysiskt våld och skadegörelse generellt sett ovanligt.

Motivet är ofta att försöka få tjänstemannen att ändra ett beslut, påverka beslutsunderlag eller få företräde i handläggningen. På Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Migrationsverket och Kronofogden är det framför allt personer som befinner sig i ett desperat läge som hotar och trakasserar. Inom Kriminalvården och Tullverket är det mest enskilda kriminella som hotar.

De flesta tjänstemän låter sig inte påverkas av trakasserier. Men på Arbetsförmedlingen har en av tio flera gånger tvekat inför en åtgärd eller ett beslut efter att ha varit utsatt för våld eller hot. På Arbetsförmedlingen har två procent påverkats på ett sådant sätt att tjänsteutövningen skulle kunna Ifrågasättas. Samma siffra för Kriminalvården och Försäkringskassan är en procent.

– Det vanligaste är att personen överväger att sluta, byta uppdrag eller göra förändringar i sitt privatliv, som att ta bort personliga uppgifter från nätet, säger Johanna Skinnari.

Arbetsförmedlingen och Kriminalvården placerar sig också högt på listan när det gäller tjänstemän som flera gånger övervägt att sluta på grund av otillåten påverkan, 16 procent på båda myndigheterna.

De flesta av organisationerna har rutiner för hur påverkansförsök ska rapporteras. Kriminalvården är bäst i klassen när det gäller att rapportera trakasserier och våld. Inom Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Migrationsverket och Kronofogden har knappt hälften av tjänstemännen rapporterat trakasserier men är betydligt bättre när det gäller hot, våld och skadegörelse. På Tullverket rapporteras inte ens en tredjedel av trakasserierna.

Studien visar också att det är viktigt att den som utsätts får stöd.

– Vi har intervjuat 140 personer och det är framför allt medmänskligt stöd från den närmaste chefen som är viktigt.

Fler tjänstemän rapporterar otillåten påverkan i dag, jämfört med 2005. Men det är många myndigheter som inte var med i den studien.

– Vi gör bedömningen att vi har ett hårdare samhällsklimat, men det handlar också om ett minskat mörkertal och att organisationerna är mer på tårna när det gäller säkerhetsarbete, säger Johanna Skinnari.

Text: Jennie Aquilonius, Akademikern

Fakta: Så många utsätts...

...för trakasserier                         

1. Kronofogden: 59 procent.
2. Migrationsverket: 43 procent
3. Arbetsförmedlingen: 38 procent                        
4. Kriminalvården: 35 procent
5. Försäkringskassan: 28 procent                        

... för hot

1. Kronofogden: 29 procent
2. Kriminalvården: 19 procent
3. Arbetsförmedlingen: 14 procent                        
4. Försäkringskassan: 10 procent                        
5. Migrationsverket: 8 procent

... för våld

1. Kriminalvården: 8 procent
2. Tullverket: 4 procent
3. Kronofogden: 3 procent
4. Migrationsverket: 3 procent
5. Arbetsförmedlingen: 1 procent          

Om undersökningen
45 500 anställda vid 13 myndigheter och två a-kassor har svarat på frågor om otillåten påverkan. Studierna gjordes sommaren 2015 och gällde de 18 månaderna före svarstillfället.