Socialtjänsten i Härnösand slår larm: ”Ny social beredskap rättsosäker”

Socialtjänsterna i Härnösand, Örnsköldsvik, Ånge, Timrå, Kramfors och Sollefteå ska få en ny länsgemensam social beredskap, enligt ett stundande beslut från förvaltningsledning och politiker i Härnösands kommun. Tanken är att socialsekreterare i Härnösand, utöver sitt ordinarie arbete, ska bemanna den sociala beredskapen enligt ett rullande schema.

Förslaget har fått kritik från facket och kommunens socialtjänst, som menar att det inte är rättssäkert för de barn och vuxna som är i behov av skydd och stöd efter kontorstid och inte heller förenligt med nya socialtjänstlagens inriktning.

– Vi står inför en katastrofal försämring. Det här kommer få stora konsekvenser för verksamheten och arbetsmiljön för oss i Härnösand och de invånare i hela länet som är beroende av socialtjänstens insatser, säger Jessica Bentsen, socialsekreterare på barn- och familjeenheten i Härnösands kommun, och fortsätter:

– Vi upplever att vi inte alls har blivit lyssnade på eller tillfrågade i processen, trots att vi, våra chefer och skyddsombud påtalat risker gång på gång. Detta är fullkomligt toppstyrt och inte förankrat hos oss som ska utföra jobbet.

Facken har vid upprepade tillfällen framfört kritik gällande arbetsgivarens hantering av ärendet och brister gällande information och delaktighet. Man anser att ärendet inte förhandlats i korrekt ordning och konstaterar att det saknats dialog med sakkunniga, medarbetare och fackliga.

– Det är inte förhandlat i korrekt ordning. Förvaltningsledningen tog fram ett eget förslag på länsgemensam social beredskap som gick ut till de andra kommunerna innan vi fick se materialet, säger Zara Böhlenius, lokalfacklig ordförande och huvudskyddsombud för Akademikerförbundet SSR.

Vad tänker ni göra?

– Vi har inte samverkansavtal utan rak MBL, och har suttit på både förvaltningsnivå och kommunnivå och lyft oro och risker med förslaget, men får inga svar eller gehör. Nu har vi skickat en förhandlingsframställan till arbetsgivaren, vi kallar dem till en tvisteförhandling där vi yrkar på skadestånd för brott mot MBL.

Enligt förslaget ska skyddsbedömningar göras på telefon och socialsekreterare ska endast i undantagsfall åka ut på plats, då ofta i regel ensamma, med långa avstånd inom länet. Enligt riktlinjerna som de tagit del av finns inte något chefsstöd att tillgå för konsultation i samband med akuta ärenden, säger Jessica Bentsen.

– Vi anser att risken för felbedömningar ökar markant. Det kan leda till att barn inte får akut skydd eller att våldsutsatta vuxna inte får rätt insatser i tid. Konsekvenserna kan bli allvarliga personskador eller i värsta fall livshotande situationer. Samtidigt riskerar enskilda socialsekreterare att hållas rättsligt ansvarig för beslut som fattats med bristande förutsättningar.

Hur kan detta påverka arbetsmiljön?

– Att sitta och göra skyddsbedömningar på telefon, i kommuner som man inte har någon kännedom om, eller ensam åka i flera timmar i bil och kanske möta situationer med hot och våld, är förenat med oerhört stora risker. Socialsekreterare är generellt ett utsatt yrke med höga sjukskrivningstal, och detta kommer sannolikt bidra till ökad psykisk ohälsa.

Jessica Bentsen berättar att flera kollegor pratat om att söka sig bort från socialtjänsten om förslaget går igenom.

– Det är jättesorgligt, vi är många som har jobbat här länge och som verkligen trivs. Socialtjänsten behöver kompetenta medarbetare i socialtjänsten som älskar sitt jobb. Jag är dock inte förvånad, när inte förutsättningarna finns spelar det ingen roll hur kompetenta vi är. Det här innebär en orimlig belastning.

Beslut skulle ha fattats i februari och den nya sociala beredskapen var tänkt att vara i skarp drift efter påsk. Men efter kritiken skjuts nu beslutet upp, och frågan kommer att tas upp i kommunfullmäktige i maj.

Enligt Ingrid Nilsson, chef på socialförvaltningen i Härnösand, har man ett uppdrag från politiskt håll att ta fram ett förslag om en länsgemensam social beredskap. Flera förslag har varit uppe på bordet, men inget är beslutat, säger hon.

– Vi har ett uppdrag från politiken och måste hitta en framkomlig väg för att det ska bli så bra som möjligt för våra medarbetare och invånarna i länet. Vi har just nu inget förslag på bordet som är förhandlingsklart, eftersom vi just nu står så pass långt ifrån varandra.

Varför sköts beslutet fram?

– Vi kommer inte överens. Det är ett högt tonläge och vi behöver alla lugna oss och hitta en plattform där vi kan diskutera vidare. Beskedet från politiken är fortfarande att vi ska ha en länsgemensam social beredskap med Härnösand som huvudansvarig. Men vi måste tillsammans med medarbetarna arbeta fram hur den ska se ut och göra de risk- och konsekvensbedömningar som krävs för att genomföra den här förändringen.

Kan du förstå oron som finns?

– Ja, det kan jag förstå. Vår ambition är att lyssna in medarbetarna och fackliga företrädare och tillsammans hitta en väg framåt, då vi nu har fått det här uppdraget. Vi måste sätta oss och prata om hur vi kan värna såväl rättssäkerheten för medborgarna som arbetsmiljön för de som ska utföra jobbet. Men det är svårt att få till en sansad dialog i det här högljudda klimatet som är nu.

Zara Böhlenius och Jessica Bentsen tycker att det är bra att beslutet i kommunfullmäktige skjuts fram, men har inga stora förhoppningar om att det kommer göra någon skillnad.

– Det finns en oro att man bara väntar på att stormen ska lägga sig för att sedan lägga fram förslaget till beslut utan att något ändrats i grunden. Vi tror tyvärr att kommunen bestämt sig för att införa detta i den form man tidigare presenterat, och att det kommer ske förr eller senare, säger Jessica Bentsen.