Fängelse för barn – debatt i riksdagen

På onsdagen klubbade riksdagen beslutet om fängelse för barn. I debatten inför beslutet lyfte kritikerna att lagstiftningen för skolverksamheten inte är på plats än. Ett misslyckande, menade såväl S som C, V och MP. Vänsterpartiet och Miljöpartiet röstar nej till hela reformen och anser att Sis bör få mer resurser för att utveckla sin verksamhet. Både S och C ställer sig bakom skiftet att Kriminalvården ska ta över ansvaret för 15-17-åringar som begår grova brott. Centerpartiet är dock, liksom MP och V, emot en sänkning av straffmyndighetsåldern, en fråga som riksdagen beslutar om senare i vår, men som också påverkar Kriminalvårdens uppdrag.

Följ hela debatten här:

Först upp i talarstolen var Sverigedemokraternas Adam Marttinen:

– En del säger att det är fel att låsa in barn i fängelse, men det är en formulering som kräver nyanser. I dag har vi en situation där allt fler unga begår grövre brott och där kriminella nätverk ofta är inblandade. När vi ser att den inlåsning som redan sker i dag på Statens institutionsstyrelse inte fungerar, då måste man antingen välja att göra någonting eller välja att acceptera utvecklingen.

Heléne Björklund (S) gick upp i talarstolen.

– Kriminalvården ska ansvara för verkställigheten. För oss socialdemokrater har det inte varit självklart att landa här. Men det har inte fungerat på Sis och då är det värt att prova något annat. Många på Sis gör ett bra jobb, men systemet har inte klarat av det.

Nästa person i talarstolen var Mikael Damsgaard (M).

– Det finns de som tycker det går för snabbt, det är inte min uppfattning.

– Vi gör det här för att skydda det omgivande samhället och skydda ungdomarna från att begå nya brott.

S: ”Ni har inte säkrat skolgången”

Heléne Björklund (S) begärde replik:

– Vi har gått från att vara ganska kritiska till detta till att landa i att det är ganska bra att Kriminalvården tar över ansvaret. Men vi har haft krav på att aldrig blanda ungdomarna med vuxna intagna. Och krav på att skolgången är det absolut mest avgörande för att barn och unga ska komma bättre ut.

– Nu går ni fram med det här och lagstiftningen ska börja gälla 1 juli i år. Men ni har inte säkrat skolgången. Den lagstiftningen väntas vara på plats 2028. Så hur ska vi säkra skolgången för de här ungdomarna?

Svar från Mikael Damsgaard (M):

– Det är helt riktigt att skolgången är helt central för att lyckas med uppdraget. Vi har valt att gå vidare trots att alla beståndsdelar inte är helt färdiga. Samhällsutvecklingen gör att det är nödvändigt att gå vidare nu. Utredningen föreslog att vi skulle skjuta på det i 18 månader men för oss är det viktigt att skydda de här ungdomarna nu.

Heléne Björklund (S):

– Skolan kommer inte vara på plats förrän 2028, det duger inte. Är det någon som behöver skola är det väl en 13-åring? En riktigt bra skola.

Vi tycker att det är ett stort misslyckande att regeringen inte också har prioriterat skolan för de här ungdomarna, lika mycket som man har gjort för att låsa in dem.

M: ”Arbetet startade för sent”

Slutreplik från Mikael Damsgaard (M):

– Sänkt straffbarhetsålder är ju inget vi diskuterar i den här debatten. Men visst kommer det att finnas skolverksamhet före 2028. Kriminalvården har utannonserat tjänster, sedan är det så att regleringen inte finns på plats fullt ut.

– Allt är inte klart, men det beror ju på att arbetet startade för sent. Hade Socialdemokraterna sett problemen tidigare hade vi haft allt på plats. Men att vänta för att skolverksamheten inte är på plats är inte ett alternativ för oss.

Gudrun Nordborg (V):

– Skolan är central för att gå vidare efter straff. Där menar vi att Sis har erfarenheter och att man ska bygga vidare på det. Det går att stärka verksamheten på Sis. Det har varit vanligt med rymningar från Sis, men det har i princip upphört. Sis behöver definitivt vidareutvecklas, men det borde vara mer effektivt att satsa på det i stället för att börja på noll i Kriminalvården som inte har någon erfarenhet av de här åldersgrupperna.

Torsten Elofsson (KD):

– Är det någon som har erfarenhet av grova kriminella så är det ju Kriminalvården. Det är inte så att de inte har kompetensen, jag skulle vilja påstå att de har bättre kompetens för detta.

Ulrika Liljeberg (C):

– Vi står bakom det här. Vi tycker att det här är rätt beslut. Centerpartiet har stort förtroende för Kriminalvården. Det är stadgat att barn och unga ska sitta på egna avdelningar. De kommer att omfattas av systemet om villkorlig frigivning, det är också en stor fördel. Men vi ser samtidigt på den platsbrist som finns. Vi ser stora brister i regeringens hantering.

– Vi är oroliga för att regeringen slarvar med barnens skolgång. Att på riktigt se till att skolans kompensatoriska uppdrag är på plats har man inte lyckats med. Det är ett underkännande av regeringen.

MP: ”Oro för hur flickor hanteras”

Ulrika Westerlund (MP):

– Vi har en särskilt oro för hur flickor hanteras. Utredningen drar slutsatsen att flickor kommer att avtjäna sina straff tillsammans med vuxna kvinnor, något som strider mot barnkonventionen.

– MP ställer sig inte bakom regeringens förslag. Vi vill behålla sluten ungdomsvård. Det pågår ett förändringsarbete på Sis, antalet rymningar har minskat drastiskt. Vill se stärkta insatser för Sis. Vi föreslår en förlängning av sluten ungdomsvård och bättre utslussning.

Mikael Damsgaard (M):

– Ulrika Westerlund efterfrågar mer öppna insatser än slutna. Men de personer som döms till frihetsberövande har begått väldigt allvarliga brott. Min fråga är om de borde omfattas av mer öppna insatser?

Ulrika Westerlund (MP):

– Jag försöker ha fokus på samhällets intressen av olika saker. Dels vill vi att personen som har begått ett brott ska få ett straff, annars rubbar vi människors tilltro till samhället.

– Sen är frågan om inlåsning och hur länge, problemet är att det enligt forskning är inte det som förhindrar återfall. Jag tror inte att ett barn som har begått ett grovt brott inte ska vara inlåst. Hur ska vi göra så att det inte ska ske igen? Det kan vara öppna former i slutet av ett straff, det kan vara en ganska lång period.

Adam Marttinen (SD):

– Vi har inga problem att sänka straffbarhetsåldern och att döma till ungdomsfängelse. Vi har inga problem med att döma en 14-åring som har begått en våldtäkt till exempel, eller en gruppvåldtäkt, till fängelse. Vad har MP för förslag att de här ungdomarna?

Ulrika Westerlund (MP):

– Vi tycker att ansvaret borde ligga kvar på Sis, de har erfarenheten av att vårda ungdomar. Den erfarenheten borde väga tyngst. Kriminalvården är skickliga på att vårda vuxna. Det Sis inte har fått är tillräckliga resurser och tillräckliga verktyg.

SD: ”Ungdomar kommer inte kunna rymma och begå nya brott”

Adam Marttinen (SD):

– Skolan kommer att vara på plats inom tio månader, så det är inget problem. Med det här förslaget kommer ungdomar som har begått grova brott inte hamna på Sis-hem och vara tillgängliga för kriminella nätverk, kunna rymma och begå nya brott. Så det är bara bra att det går fort.

Torsten Elofsson (KD):

– LSU eller LVU är inte konstruerade för att hantera den snabba framväxten av grova brott bland unga. Efterlysningen av mer förebyggande är ett mantra som vi har hört i decennier. Men när huset brinner måste den släckas, samma sak här, när det väl händer måste vi ingripa.

– Fler kriminella har gripits, även utomlands. Ingen av det här patrasket ska känna sig säker för lagens långa arm sträcker sig långt över våra gränser.

– Det finns få saker som är så viktiga som att stoppa unga från att dras ner i det mörker som den kriminella världen innebär.

– Förebyggande arbete handlar bland annat om en förändrad socialtjänst. Men till syvende och sist handlar det om trygga familjer, då krävs en stödjande familjepolitik och ett tydligt föräldraansvar. Vi i KD är garanten för det.

Martin Melin (L):

– Ska barn som begår så allvarliga brott att de måste låsas in är det bättre i Kriminalvåden eller Sis? Det är det vi debatterar här i dag.

Vissa tror att det handlar om att barn ska låsas in i fängelse eller inte låsas in alls. Debatten handlar inte heller om hur vi ska förhindra att barn mördar, utan vad vi gör när ett barn mördar.

Som Liberal är jag glad över att så mycket i debatten har handlat om skolan. Kriminalvården är redo att redan i höst ha skolundervisning. Det som ska göras framöver är att ändra i skollagen så att undervisningen ska kunna anpassas. Det handlar om undantag, kommer inte att kunna ha orientering till exempel. Många av de här barnen kommer att behöva väldigt specifik undervisning. Det kan handla om att lära sig läsa. När kommer till skolundervisning är jag trygg att den kommer fungera bra.

Regeringens proposition

Regeringen föreslår att de som är under 18 år och döms för grova brott ska dömas till fängelsestraff i stället för sluten ungdomsvård på Sis. Kriminalvården tar då över ansvaret från Statens institutionsstyrelse.

Kritik mot förslaget har kommit från bland annat Akademikerförbundet SSR. ”Att sätta barn i fängelse kommer att förändra hela samhällets syn på vad ett barn är”, skrev ordförande Heike Erkers i en krönika. Även Lagrådet framförde kritik mot regeringens lagförslag.

Samma dag som debatten röstade riksdagen igenom förslaget med 307 ja-röster och 21 nej-röster. 21 ledamöter avstod från att rösta och en var frånvarande.